Por Federico Mora
La educación superior en el Paraguay no ha tenido el protagonismo necesario en el debate nacional, dejando, en manos de sus actores, un nivel de libertad contraproducente. Este sistema tiene tres instancias centrales; el Cones, encargado de la habilitación de centros y carreras, el cual actúa bajo una lógica debatible de juez y parte; la Aneaes, responsable de evaluar y acreditar la calidad de la oferta, pero cuya certificación no es condición necesaria, ni obligatoria, ni genera sanciones o cierres, y; la universidad, que, a la par de estas “facilidades”, se ampara en una definición aumentada de “autarquía” para una autonomía y autogobierno sin control de calidad.
El sistema reporta que solamente el 10% de los ingresantes de primer año finalizará la carrera, producto de limitaciones socioeconómicas, e indiferencia a la oferta académica. A nivel de propuesta pública, la Universidad Nacional de Asunción (UNA), casa emblema, tiene un discreto resultado en rankings internacionales, resulta de una estructura de archipiélago de facultades, con una razón de claques, reductos, y esferas de poder, independientes, en la que la rectoría no hace sino naufragar, sin capacidad de modificar la realidad.
Produce concursos cuestionados, sobrecargado en toda ratio por número de estudiantes, calificado informalmente de “docente taxi”, mal pagado, y sin condiciones para el ejercicio a tiempo completo, y menos, de investigación. Todo esto, deriva en un desorden presupuestario, que resuena cada año en la elaboración del Presupuesto General de la Nación, donde ahora, justificado por la afectación económica de la pandemia en el estudiante, hace que este, en vez de exigir reformas, acompañe proyectos para el arancel cero.
Un despropósito tan fuerte que, a esta altura, el llamado “UNA no te calles”, no sea más que una anécdota. Sobre este proyecto de ley, precisar que, la oferta pública, basada en el examen de ingreso, es más proclive a estudiantes mejor formados en el bachillerato, provenientes de importantes colegios privados, o en todo caso, de los muy buenos, pero insuficientes, colegios técnicos nacionales. El arancel cero llegará a muchos estudiantes que no necesitan el subsidio, a costa de recortes en recursos genuinos de inversión en educación, como son los del FEEI, referidos como potencial fuente de financiación.
Más bien, corresponde reordenar el sistema nacional de beca, con productos monetarios y de equipamiento, en convocatoria anual y única, basado en la combinación de excelencia (expediente académico de bachillerato y universitario), y de condiciones socioeconómicas y de acción afirmativa, dando lugar a un sistema más sostenible en términos financieros, y equitativo, en acceso. Por otra parte, la universidad tradicional también se debe reinventar.
Para ello, entre otras medidas, hay una tarea pendiente, iniciada en el 2018, que puede generar efectos similares a los de una mariposa. Es la aplicación del “CRÉDITO ACADÉMICO”, entendido como “la equivalencia académica que un estudiante debe realizar para alcanzar los requisitos exigidos dentro de un Plan de Estudios correspondiente a una carrera de grado” (Res. Cones 536/2018). En otras palabras, para el alumno, es la herramienta, reconocida y estandarizada a nivel nacional, y con equivalencia internacional, para cursar asignaturas en diferentes unidades académicas, rompiendo la estructura de malla curricular fija, a una de asignaturas troncales y obligatorias, y de disponibilidad de elegibles, cursables en la misma u otras carreras, facultades, o universidades.
Para la universidad, es una muy buena vía para la subsistencia, porque permite reducir costos suprimiendo asignaturas y docentes que no brinden valor agregado, especializando su oferta, complementándose con otras carreras, facultades y universidades. Sabemos que existe un gran recelo entre casas de estudio, pero también sabemos que, dado el contexto, no hay mejor alternativa que la cooperación, para que todos, o aquellos que mejor lo hagan, puedan mantenerse a flote. Hagamos números y escenarios para validarlo. Como decía Juan Rulfo, nos “salvamos juntos, o nos hundimos separados”.
AVANCE DE OBRAS EN SEDE PROPIA DE LA ANEAES, EN UN 80%
Compartimos el avance de la construcción de la futura casa de la ANEAES, hecha dentro de las normas de accesibilidad y seguridad para el desarrollo de las actividades misionales en pos del mejoramiento de la calidad de la educación superior del país.nnA todos, muchas gracias por el apoyo, juntos seguiremos engrandeciendo a nuestra institución.
Posted by Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior on Monday, September 14, 2020
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AVANCE DE OBRAS EN SEDE PROPIA DE LA ANEAES, EN UN 80%
Compartimos el avance de la construcción de la futura casa de la ANEAES, hecha dentro de las normas de accesibilidad y seguridad para el desarrollo de las actividades misionales en pos del mejoramiento de la calidad de la educación superior del país.nnA todos, muchas gracias por el apoyo, juntos seguiremos engrandeciendo a nuestra institución.
Posted by Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior on Monday, September 14, 2020
"},"type":"oembed_response"},{"_id":"AHXY2OM5GRBGDKVLLW2CRMM4M4","additional_properties":{},"content":"Finalmente, se hizo alusión al fortalecimiento institucional citando el inicio de la construcción de la nueva y moderna sede propia de la Agencia, la Certificación Internacional de Calidad, “reconocimiento de la Red Iberoamericana para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Riaces) a la Aneaes por alinearse satisfactoriamente al Manual de Orientaciones de Buenas Prácticas de Riaces”.","type":"text"},{"_id":"CZODYTBYRBD5FMQE6Z4YULDZEI","additional_properties":{},"content":"El Reconocimiento Nacional a la Agencia, por parte de la Red de Instituciones de Educación Superior Accesibles, iniciativa conjunta entre el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) y la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (Senadis) en articulación con las universidades, por el trabajo realizado en pos de la inclusión.","type":"text"},{"_id":"5XEI4QTSIZGEBCNT5FLRYSDB3Q","additional_properties":{},"content":"Te puede interesar: Médicos del Hospital de Trauma se movilizarán en repudio al recorte de presupuesto","type":"text"}],"credits":{"by":[{"name":"Viviana Orrego"}]},"description":{"basic":"La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior presentó la rendición de cuentas de la gestión desarrollada el año pasado y acciones durante la pandemia."},"display_date":"2020-09-14T17:17:49.492Z","headlines":{"basic":"En el 2019, Aneaes acreditó 61 carreras de grado y 35 de posgrado","web":""},"promo_items":{"basic":{"_id":"STQRNX62SBBYTO47XKOOR5WFUY","additional_properties":{"resizeUrl":"http://thumbor-prod-us-east-1.photo.aws.arc.pub/eh2h9iZtAAgTg7RBP5GvW7RNIvo=/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy/public/STQRNX62SBBYTO47XKOOR5WFUY.jpg"},"caption":"La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior presentó la rendición de cuentas de la gestión desarrollada el año pasado, y acciones durante la pandemia. Foto: Gentileza.","featured_image":{"thumb":"https://www.lanacion.com.py/resizer/QYEMsot_SBu_8hUQab0BXVTREU4=/120x0/smart/filters:format(jpg):quality(70)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/lanacionpy/STQRNX62SBBYTO47XKOOR5WFUY.jpg","url":"https://www.lanacion.com.py/resizer/M4rLAekdboZBpmh4maHejpGw42o=/1016x0/smart/filters:format(jpg):quality(70)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/lanacionpy/STQRNX62SBBYTO47XKOOR5WFUY.jpg"},"height":589,"resized_params":[{"150x150":{"thumb":"/4WnUYWDL4plrAZw8cgYmA21d1Bs=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/GWf2VaxaAOjsi2N9TujCmhVOOEU=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"328x138":{"thumb":"/FL4vXQPk6UV_jxhy59lj04CKkSY=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/j-9ifgAFSMqA-w7O20JQ_E8LKvw=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"328x200":{"thumb":"/lSUfLT5PL3ul1xlimrr0ayLV32A=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/uXdGNCUKcMPXdTrTuALw2pQjcpo=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"328x250":{"thumb":"/HPUV0eiTcABZ1yP5skcKfdZX1ME=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/OKcjRe2XYGSd3K7pLteGoPSRZIM=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"328x360":{"thumb":"/oqQfB5GG4XxPKU_qkizgZSZjgxs=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/AbKAAkI0wlGXmGs26SHyRhh3u-M=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"328x530":{"thumb":"/G9OYC6Ws6WJ41ZoQ3bIdCLUm654=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/HmpWfz3X8xz_580d3SZMtCPzpEU=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"330x220":{"thumb":"/OPYfWflX5hvq4X2otfDcHcjjrcE=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/8jBfc-NlylLzSyIjRKLN4xJXV68=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"450x575":{"thumb":"/9mac7uRWcqgpJ7Rj00Q2DTW4RgM=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/gXRgYXcmopkOHuMTmb2vrtIBeDU=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}},{"672x448":{"thumb":"/OPYfWflX5hvq4X2otfDcHcjjrcE=smart/filters:format(jpg):quality(70)/","url":"/hRFYoeH3yXOK3QIyVcMtV-yuQAI=smart/filters:format(jpg):quality(70)/"}}],"subtitle":"rendición de cuentas virtual de ANEAES","url":"https://cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/lanacionpy/STQRNX62SBBYTO47XKOOR5WFUY.jpg","width":1080}},"subtype":"","taxonomy":{"primary_section":{"_id":"/pais","name":"País"},"sites":[{"_id":"/pais","name":"País"}],"tags":[{"slug":"aneaes","text":"ANEAES"},{"slug":"trabaja","text":"trabaja"},{"slug":"sin-pausa","text":"sin pausa"},{"slug":"pandemia","text":"pandemia"},{"slug":"covid-19","text":"COVID-19"},{"slug":"mejorar","text":"mejorar"},{"slug":"educacion","text":"educación"},{"slug":"superior","text":"superior"}]},"timeToRead":1,"website_url":"https://www.lanacion.com.py/pais/2020/09/14/en-2019-aneaes-acredito-61-carreras-de-grado-y-35-de-postgrado/"},{"canonical_url":"https://www.lanacion.com.py/columnistas/2020/08/06/es-la-cooperacion-no-el-arancel-cero/","content_elements":[{"_id":"WRTICXNN2RGS7KEZ3FZAP7NI5A","additional_properties":{},"content":"Por Federico Mora ","type":"text"},{"_id":"LKEBAKCUDNF6FD36CT425TUON4","additional_properties":{},"content":"La educación superior en el Paraguay no ha tenido el protagonismo necesario en el debate nacional, dejando, en manos de sus actores, un nivel de libertad contraproducente. Este sistema tiene tres instancias centrales; el Cones, encargado de la habilitación de centros y carreras, el cual actúa bajo una lógica debatible de juez y parte; la Aneaes, responsable de evaluar y acreditar la calidad de la oferta, pero cuya certificación no es condición necesaria, ni obligatoria, ni genera sanciones o cierres, y; la universidad, que, a la par de estas “facilidades”, se ampara en una definición aumentada de “autarquía” para una autonomía y autogobierno sin control de calidad. ","type":"text"},{"_id":"AT5OYMZA3JDB7NVERP5QTVTGUY","additional_properties":{},"content":"El sistema reporta que solamente el 10% de los ingresantes de primer año finalizará la carrera, producto de limitaciones socioeconómicas, e indiferencia a la oferta académica. A nivel de propuesta pública, la Universidad Nacional de Asunción (UNA), casa emblema, tiene un discreto resultado en rankings internacionales, resulta de una estructura de archipiélago de facultades, con una razón de claques, reductos, y esferas de poder, independientes, en la que la rectoría no hace sino naufragar, sin capacidad de modificar la realidad. ","type":"text"},{"_id":"SH4LLJ3OXRAHDE3UY5UAIHD4KA","additional_properties":{},"content":"Produce concursos cuestionados, sobrecargado en toda ratio por número de estudiantes, calificado informalmente de “docente taxi”, mal pagado, y sin condiciones para el ejercicio a tiempo completo, y menos, de investigación. Todo esto, deriva en un desorden presupuestario, que resuena cada año en la elaboración del Presupuesto General de la Nación, donde ahora, justificado por la afectación económica de la pandemia en el estudiante, hace que este, en vez de exigir reformas, acompañe proyectos para el arancel cero. ","type":"text"},{"_id":"RNDBO3WTVRDEDKSRRUUJQS6X6A","additional_properties":{},"content":"Un despropósito tan fuerte que, a esta altura, el llamado “UNA no te calles”, no sea más que una anécdota. Sobre este proyecto de ley, precisar que, la oferta pública, basada en el examen de ingreso, es más proclive a estudiantes mejor formados en el bachillerato, provenientes de importantes colegios privados, o en todo caso, de los muy buenos, pero insuficientes, colegios técnicos nacionales. El arancel cero llegará a muchos estudiantes que no necesitan el subsidio, a costa de recortes en recursos genuinos de inversión en educación, como son los del FEEI, referidos como potencial fuente de financiación. ","type":"text"},{"_id":"3ND4YZD67NGPHDZCT5BLMFSNCU","additional_properties":{},"content":"Más bien, corresponde reordenar el sistema nacional de beca, con productos monetarios y de equipamiento, en convocatoria anual y única, basado en la combinación de excelencia (expediente académico de bachillerato y universitario), y de condiciones socioeconómicas y de acción afirmativa, dando lugar a un sistema más sostenible en términos financieros, y equitativo, en acceso. Por otra parte, la universidad tradicional también se debe reinventar. ","type":"text"},{"_id":"O4EXBILNNNCUPIE3YE3QE5WRZI","additional_properties":{},"content":"Para ello, entre otras medidas, hay una tarea pendiente, iniciada en el 2018, que puede generar efectos similares a los de una mariposa. Es la aplicación del “CRÉDITO ACADÉMICO”, entendido como “la equivalencia académica que un estudiante debe realizar para alcanzar los requisitos exigidos dentro de un Plan de Estudios correspondiente a una carrera de grado” (Res. Cones 536/2018). En otras palabras, para el alumno, es la herramienta, reconocida y estandarizada a nivel nacional, y con equivalencia internacional, para cursar asignaturas en diferentes unidades académicas, rompiendo la estructura de malla curricular fija, a una de asignaturas troncales y obligatorias, y de disponibilidad de elegibles, cursables en la misma u otras carreras, facultades, o universidades. ","type":"text"},{"_id":"X4VCDMTEZ5BMHI5FV3URHGGMYY","additional_properties":{},"content":"Para la universidad, es una muy buena vía para la subsistencia, porque permite reducir costos suprimiendo asignaturas y docentes que no brinden valor agregado, especializando su oferta, complementándose con otras carreras, facultades y universidades. Sabemos que existe un gran recelo entre casas de estudio, pero también sabemos que, dado el contexto, no hay mejor alternativa que la cooperación, para que todos, o aquellos que mejor lo hagan, puedan mantenerse a flote. Hagamos números y escenarios para validarlo. Como decía Juan Rulfo, nos “salvamos juntos, o nos hundimos separados”. ","type":"text"}],"credits":{"by":[{"image":{"url":"https://s3.amazonaws.com/arc-authors/lanacionpy/17eb177b-2057-460b-b51c-77318c096b99.png"},"name":"Federico Mora ","social_links":[{"site":"email","url":""}]}]},"description":{"basic":"La educación superior en el Paraguay no ha tenido el protagonismo necesario en el debate nacional, dejando, en manos de sus actores, un nivel de libertad contraproducente."},"display_date":"2020-08-06T04:02:00Z","headlines":{"basic":"Es la cooperación, no el arancel cero","web":""},"subtype":"","taxonomy":{"sites":[{"_id":"/columnistas","name":"Voces"}],"tags":[{"slug":"arancel","text":"arancel"},{"slug":"cero","text":"cero"},{"slug":"sistema","text":"sistema"},{"slug":"aneaes","text":"Aneaes"},{"slug":"una","text":"UNA"}]},"timeToRead":2,"website_url":"https://www.lanacion.com.py/columnistas/2020/08/06/es-la-cooperacion-no-el-arancel-cero/"},{"canonical_url":"https://www.lanacion.com.py/pais/2020/07/21/educacion-superior-aneaes-prepara-mecanismos-de-evaluacion-y-acreditacion-de-carreras-a-distancia/","content_elements":[{"_id":"WJE27SMY4FDPTKEOBXWUD2WSRA","additional_properties":{},"content":"La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (Aneaes) se encuentra realizando una serie de reuniones virtuales informativas con pares evaluadores. En los encuentros virtuales se informó que se están preparando modelos de evaluación y acreditación de carreras tanto de grado como de postgrado en la modalidad a distancia, así explicó Raúl Aguilera, presidente de la citada institución.","type":"text"},{"_id":"5STQBEIGTZAAFJU3ECRBSRLTKY","additional_properties":{},"content":"La reunión estuvo liderada por el presidente del Consejo de la Aneaes, Raúl Aguilera Méndez, quien brindó los detalles sobre las medidas adoptadas por la Agencia en el marco de la pandemia.","type":"text"},{"_id":"EAYV3GRSV5AOFI6GEPBKXAV6TM","additional_properties":{},"content":"Se informó sobre la construcción de mecanismos de evaluación y acreditación de carreras de grado y programas de postgrado en la modalidad a distancia, la formación de pares evaluadores de grado, postgrado e institucionales a través de la modalidad a distancia.","type":"text"},{"_id":"3ZR5GSCMPFG43COA2FY5VSO6MQ","additional_properties":{"resizeUrl":"http://thumbor-prod-us-east-1.photo.aws.arc.pub/hKBTd-Z32vPWd4m16yIcrUfiD_Q=/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy/public/3ZR5GSCMPFG43COA2FY5VSO6MQ.jpg"},"caption":"Raúl Aguilera, presidente de la Aneaes.","featured_image":{"thumb":"https://www.lanacion.com.py/resizer/FA7ojaI_IBh1KHvCu6nP2imC6Xg=/120x0/smart/filters:format(jpg):quality(70)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/lanacionpy/3ZR5GSCMPFG43COA2FY5VSO6MQ.jpg","url":null},"height":428,"subtitle":"Iniciaran revisión de la reforma educativa","type":"image","url":"https://cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/lanacionpy/3ZR5GSCMPFG43COA2FY5VSO6MQ.jpg","width":600},{"_id":"KPKIQP522RGJDAMZUY7RDP7VTE","additional_properties":{},"content":"Te puede interesar: Mario Abdo: “A los que nos critican no les vamos a contestar”","type":"text"},{"_id":"763QIEW7ZVHTBDJKWMUQC7Y7HA","additional_properties":{},"content":"Además, la Agencia plantea la formación de miembros de los Comités de Autoevaluación de carreras de grado, programas de postgrado e instituciones; en la actualización de los nuevos mecanismos de evaluación y acreditación de carreras de grado y programas de postgrado en lo referente a la matriz genérica de calidad y bioseguridad.","type":"text"},{"_id":"Y5IT3KQZBZANFBBVHRABS33H6Y","additional_properties":{},"content":"Asimismo, se elaboran y aprueban criterios de calidad para la evaluación y acreditación de especialidades médicas, de carreras de grado (EEB, Psicopedagogía, Instrumentación Quirúrgica, Óptica y Contactología). Además de Educación Artística, Comunicación, Deportes, Ciencias Empresariales, Notariado, entre otras carreras a fines.","type":"text"},{"_id":"2WEJODYPPNHQJOR6CCIOBZUYVU","additional_properties":{},"content":"Por otro lado, se informó de la recalendarización de las 181 evaluaciones previstas para este año, el avance en el desarrollo del Sistema de Información (Ideas) de la Aneaes y de la construcción del edificio corporativo de la Agencia.","type":"text"},{"_id":"4KCK2FEC5RFILHQNUPVDSMAPSU","additional_properties":{},"content":"Leé también: Ofuscada intervención de cónsul argentino ante cierre de puente en Puerto Falcón","type":"text"}],"credits":{"by":[{"name":"Viviana Orrego"}]},"description":{"basic":"La Agencia también informó de la recalendarización de las 181 evaluaciones previstas para este año."},"display_date":"2020-07-21T16:35:14.945Z","headlines":{"basic":"Educación Superior: Aneaes prepara mecanismos de evaluación y acreditación de carreras a distancia","web":""},"promo_items":{"basic":{"_id":"6G2ATKTVMJCDLC5DLSTY4NQXIQ","additional_properties":{"resizeUrl":"http://thumbor-prod-us-east-1.photo.aws.arc.pub/JRkCDIpVA9ZScBRlIa5Tcxn6KKc=/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy/public/6G2ATKTVMJCDLC5DLSTY4NQXIQ.jpg"},"caption":"Reunión virtual entre Aneaes y pares evaluadores para crear mecanismos de evaluación de calidad de carreras a distancia. 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","type":"text"},{"_id":"O3UGCITOLFEIXMRGTEFU3S37OY","additional_properties":{"resizeUrl":"http://thumbor-prod-us-east-1.photo.aws.arc.pub/DrP4G8p672V-60OjMAQb5xfZw0s=/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy/public/O3UGCITOLFEIXMRGTEFU3S37OY.jpg"},"featured_image":{"thumb":"https://www.lanacion.com.py/resizer/leBCBrZBh0GgDBUikWYrHpJ_pP4=/120x0/smart/filters:format(jpg):quality(70)/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy.s3.amazonaws.com/public/O3UGCITOLFEIXMRGTEFU3S37OY.jpg","url":"https://www.lanacion.com.py/resizer/cDkQ5fU-UMf84t1awVfw9h5XLeQ=/1016x0/smart/filters:format(jpg):quality(70)/arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy.s3.amazonaws.com/public/O3UGCITOLFEIXMRGTEFU3S37OY.jpg"},"height":1280,"subtitle":"ANEAES","type":"image","url":"https://arc-anglerfish-arc2-prod-lanacionpy.s3.amazonaws.com/public/O3UGCITOLFEIXMRGTEFU3S37OY.jpg","width":1268},{"_id":"GMMD4KIWW5HNFCKCQ557O7JD54","additional_properties":{},"content":"
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